北林区装备制造产业园区

• 【兰西县招商】兰西聚焦四大主导产业谋经济新局

  兰西县立足食品工业、医药化工、文旅康养和现代物流四大主导产业，通过科学规划整合资源，扎实推动招商引资工作，为县域经济发展注入了强劲动力。2023年，兰西县委县政府牢固树立“抓招商引资就是抓经济社会发展”的理念，依托“一区两园”产业发展布局，持续开展系统性的引资行动，为区域产业升级奠定坚实基础。 一、兰西县精心确立四大主导产业为核心布局，基于自身寒地黑土资源优势和历史产业积累，全面推进产业链建设。2023年，围绕食品工业、医药化工、文旅康养及现代物流，编制并实施了《兰西县招商产业链图谱》，将县域资源矩阵式拆解分析，确保产业精准对接。依托黑土地优势，兰西县延伸农产品产业链，推动农产品深加工业，为现代化农业经济提供支撑。通过长期市场调研，兰西县聚焦“本县有什么、投资者投什么”的原则，梳理出可利用资源，实现四业共兴目标，这一布局源于过往经验，避免脱离实际基础。 二、招商引资工作以扎实项目为基础，系统编制并完善系列工具化指导文件。2023年，兰西县依托《兰西县产业招商地图》和《兰西县产业招商规划》，为引资行动提供精准导航。例如，乐泰药业、辰能生物质发电、哈三联、中舜农业、众合鑫成等大项目先后落户兰西，这些成功案例源自深入剖析资源优势，确保引进行动严谨可行。通过这些工具，兰西县将县域可招商资源进行分类管理，避免盲目投资，实现资源高效配置，强化主导产业集聚效应。 三、推动实施“一区两园”产业布局，为引资落地提供载体支撑。2023年，兰西县大力开展建设，围绕食品工业和医药化工优先领域，完善基础设施和服务体系。例如，在寒地黑土优势支持下，食品工业聚焦深加工环节，引入先进技术；现代物流业则依托地理区位优势，链接县域供应链。所有举措均基于前期调研编制内容，确保可溯源、真实有效，弱化数据导向争议。 四、落实系列举措确保可持续发展，展望未来产业升级路径。2023年，兰西县通过主导产业招商，稳步推动项目建设，避免短期行为影响长期布局。文旅康养产业结合县域生态资源，探索融合发展模式；现代物流业强化区域协同，支撑实体经济。整体行动聚焦招商引资与产业配套结合，确保内容权威严谨，为兰西县长远经济增长奠定稳定基础。

  2025-07-07

• 【绥化招商】绥化市政府工作报告

  2021年3月18日在绥化市第四届人民代表大会第五次会议上 市长张子林 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 2020年极不平凡。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，紧紧依靠全市人民，疫情防控取得重大战略成果，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得全面胜利，“都城地”建设又向前迈进了一大步，主要经济指标全部进入全省综合类城市前三位。 （一）打赢了新冠肺炎疫情防控阻击战。新冠肺炎疫情发生后，全市上下紧急动员起来，率先在全省实行封城管制、分散办公、停止各类聚集性活动，有效控制了疫情蔓延。把人民生命安全和身体健康放在第一位，全力救治患者，最大程度提高治愈率、降低病亡率。派出92名医护人员驰援湖北，圆满完成任务。市公安局和市第一医院李晓波被授予全国抗疫先进集体和先进个人，89个集体和个人受到省委省政府表彰。 5月2日所有无症状感染者清零，在全省比较早地转入常态化防控。统筹疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，不折不扣地落实落靠上级支持政策，疫情期间没有一户大企业停产，没有违误农时，新登记市场主体4.4万个，经济迅速恢复。 抗疫期间，广大医务人员英勇奋战，社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工作者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦，社会各界捐款捐物，全市人民众志成城、守望相助，以实际行动诠释了伟大抗疫精神！ （二）项目建设取得重大突破。签约招商引资项目608个，签约额2230亿元。48个省“百大项目”、104个市重点项目全部开复工，完成投资355.3亿元。一批对绥化有重大影响的大项目好项目成功落地。历经两年艰苦谈判落地的恒大文旅康养城全面开工，完成投资165亿元。标杆性龙头企业带动作用越来越突出，成为拉动市域经济发展的强劲引擎。新和成二期硫酸钾车间投产，星湖科技、海伦国投、昊天改扩建项目建成，大庄园优质动物蛋白智慧产业园即将投产，亚洲单体规模最大的象屿生化结晶糖项目投产，全球单体最大的天有为汽车电子仪表生产基地实现产值9.2亿元，同比增长55.3%。全市玉米生物发酵、精细化工、汽车电子仪表、医药、肉类、秸秆、物流、旅游康养八大标志性产业链，汉麻、数字经济两大先机产业链，北菜、乳业、大豆种子三大潜力产业链发展势头喜人，产业韧性显著增强，产业集群趋势鲜明，产业优势和竞争力更加突出。烟厂同城异地置换搬迁改造有序推进。“1+4+N”现代产业体系更加完善。基础设施全面大上。绥大高速、绥化经开区铁路专用线、污水处理、热电联产、输变电项目开工，哈伊客专绥化段完成用地预审，绥化机场前期准备扎实，被列入全省“十四五”优先推进民航重点项目。将绥化参与大循环的能力、承载产业的能力提高到一个新的层次。一批关乎提升绥化城市品质、改善民生的大项目取得新进展。城区阁山水库供水工程扫线清表完成11公里，北林区37公里线路已具备清场条件，创造了“百大项目”建设没有冬天的历史。滨北最大的市传染病医院以及兼具防疫、会展多种功能的高标准滑冰馆开工建设，一大批期盼多年的民生项目即将走进百姓生活。带动全市固定资产投资完成354.7亿元，增长21%，增幅列综合类城市第一。 （三）农业农村呈现良好发展态势。克服三次台风影响，粮食总产达到221.6亿斤，实现“十七连丰”。“绥化鲜食玉米”成为全国最具成长价值的九大品牌之一，面积占全省1/3。高标准农田建设规模和资金均列全省第一。出栏生猪501万头，全省第一。改厕完成1.5万户，1291个行政村建立了生活垃圾收集转运体系，建设省级“菜园革命”示范村50个，秸秆综合利用率90%以上。大中型灌区配套改造、防洪排涝等一批水利工程有力推进。北林、安达被评为全国农作物全程机械化示范县，庆安被评为全国村庄清洁行动示范县，海伦、庆安被确定为国家现代农业产业园，青冈被确定为全国农村一二三产融合发展先导区，肇东被确定为国家新型城镇化建设示范县，望奎被确定为全国首批数字乡村试点县，绥化被确定为全省农业托管整市推进试点市。 （四）决战脱贫攻坚取得全面胜利。最后6258名贫困人口脱贫。至此，全市6个贫困县全部摘帽，429个建档立卡贫困村全部出列，16.7万名贫困群众全部脱贫。贫困户人均纯收入超万元，比2016年增长2.7倍。建档立卡贫困人口全部住上了安全房，喝上了安全水。基本医疗保险、大病保险和医疗救助实现了应保尽保。全市无一人因贫困而辍学。累计形成扶贫资产73亿元，产业扶贫到户全覆盖。我们如期兑现了向全市人民作出的郑重承诺。 （五）改革创新迸发出新的生机和活力。改革迈出新步伐。全市以土地托管为主体的规模经营面积达到1500万亩。市城投混合所有制改革取得实质性进展，省建投集团绥化公司成立运营。营商环境持续优化，全国城市信用综合排名前进36位。事业单位改革全面铺开。深化“放管服”改革，推出“办好一件事”服务套餐30个。创新取得重大突破。“绥化就业大集”获全国就业服务优秀案例一等奖。新一轮科技型企业三年行动计划督察全省第二。以链长制推进产业链的做法在全省推广。审批服务“地铁运行图”“两书合一”“两证合一”全省首创。“两学院一联盟”探索出了“市校企”合作新模式。打造“五谷杂粮下江南”升级版，影响力持续扩大。“寒地黑土”品牌晋级全国农业品牌榜第6位。开展“约惠初夏-绥化购物节”，社会消费品零售总额增幅列综合类城市第二。上海、哈尔滨、绥化三个市级直播基地和全省第一个村级直播基地肇东昌盛村网红直播基地投入使用。网络零售额同比增长19%。对外开放的大门越开越大。绥化海关正式开关运行。外贸出口增长7.9%，实际利用外资增长98.6%，均列综合类城市第二位。 （六）民生福祉得到较大改善。城镇新增就业3.9万人，登记失业率3.23%，低于全省平均水平。农村劳动力务工就业收入超过200亿元，中央媒体连续报道。又有5483户百姓住上了新居，201个小区旧貌换新颜。市本级用8个月的时间，将10多年、近10万套历史遗留不动产办证难题得到化解。重拳开展“拆违治乱拔钉子”，拆除违法建筑74处，彻底解决了9处多年影响市政工程和公益项目实施的历史遗留难题，城区人和西街、凤凰城、西湖公园北侧等多处长达10余年的历史顽疾全部清根见底。全市新改建街路57.1公里，市本级花园街、科研路、绥巴路贯通。“百园”建设提质增速，新改建公园26个，完成公共绿地4处，植造“环城林”405亩。新建全民健身场地设施166处，社会足球场地建设走在全省前列。市本级4.5万户居民在二次供水改造中受益。又有9800户居民用上了清洁能源。课后“三点半”难题有效破解。绥棱被确定为国家级农村职业教育和成人教育示范县。明水被评为全国基层中医药工作先进县。城乡特困人员集中供养标准持续提高。医疗救助41.7万人。打掉涉黑涉恶犯罪组织5个，还百姓一片安宁。 （七）政府治理效能和服务水平不断提升。对207项重点工作实行责任承诺制，进一步增强了政府工作人员的担当意识、责任意识、危机意识。“12345”市长热线、“我向市长说句话”群众意见建议全部办结。市直部门行政权力全部进行合法性审核。市本级预算单位再次压减一般性支出3000万元。政府债务总体可控。我们还以强烈的政治担当，高标准打赢了中央环保督察问题整改、秸秆禁烧、伊春鹿鸣矿业尾矿砂泄漏等多场硬仗，用行动诠释了对党的绝对忠诚，对人民的高度负责。 同时，民族宗教、统计审计、妇女儿童、扶残助残、防灾减灾、人防供销、援藏援疆、公共节能、双拥慈善、红十字会、国防动员等各项工作也都取得了新成绩、新进步。 各位代表！2020年主要目标任务的全面完成，标志着“十三五”规划圆满收官。回望过去的五年，是我国经济发展进入新常态，绥化外部环境最复杂、发展压力最大的五年。五年来，我们干成了一件又一件多年想干而没有干成的大事，解决了一批又一批长期想解决而没有解决的历史难题，建成了一个又一个重大工程项目，打赢了一场又一场大仗硬仗攻坚战，曾经的梦想正在变成现实，全面小康取得决定性成就，为实施“十四五”规划和实现二〇三五年远景目标打下了坚实的基础。 五年来，我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领高质量发展实践。从习近平总书记重要讲话精神中寻找破题的思路和办法。把总书记的期望和重托，贯彻于扛稳国家粮食安全重任之中，努力让“中国饭碗”多装绥化好粮；贯彻于“粮头食尾”“农头工尾”战略之中，为加快农业优化升级蹚出了新路；贯彻于两座“金山银山”理念之中，打响了蓝天、碧水、净土、原生态保卫战；贯彻于新一轮的思想大解放之中，打造了良好发展环境和风清气正的干事环境。绥化大地生机盎然，迸发出强劲的发展活力。 五年来，我们加快构建具有绥化鲜明特色的现代产业体系。把产业链供应链作为经济发展的生命链，持之以恒抓投资、抓项目、抓招商。项目在规模和质量上取得前所未有的重大突破。依托68公里沿江优势，引进全省第一个千亿级恒大文旅康养城产业项目，成为哈大绥一体化先行区，敲开了区域协同发展的大门。立足量大质优原料资源，以新和成为代表，8家重量级企业落地，玉米加工能力跃居全国地级市第一。服务优质企业裂变升级，天有为电子产值翻番，大庄园、成福、昊天增资扩产。把握全国产业转移趋势，河南牧原、兴达化工、金达麻业、北京首农等一大批行业龙头接续进入。以八大标志性产业链为主体的现代产业体系框架初步形成。 五年来，我们持续打基础、补短板、强弱项。紧盯发展所需、民生所向，谋划建设了一大批重大工程项目。从最重要的基础打起，首条自主谋划并通过PPP模式实施的绥大高速公路开工建设，高铁、机场建成后更将拉近沿线城市间的时空距离。从最关键的短板补起，阁山水库建成蓄水、十六道岗水库筹备建设，圆了绥化人半个多世纪的夙愿。从最薄弱的环节抓起，建成了一大批供水、供热、污水、垃圾处理项目，给未来发展奠定了坚实基础。这五年还是提升城市品位和内涵，铺路架桥、添景增绿、拆违治乱力度最大、投入最多的时期。 五年来，我们进行了诸多富有开创性的探索实践。对于常规方式解决不了的问题、推进不下去的工作，大胆创新、大胆突破。致力把绥化招商引入专业化、精准化的轨道，绘制出全省第一张产业链图谱。提出的“一主两辅”秸秆综合利用模式在全省推广。总结推广的土地托管服务模式，为解决未来谁来种地的问题，进而把小农生产引入现代农业发展的轨道，找到了一条可行的路径，这一改革创新成果获中国“三农”创新十大榜样。立足让产业扶贫更有抓手，开展了贫困户“千元增收行动”。用院士龙江行绥化玉米产业发展对话、天有为全球供应商大会对接产业链供应链，使思想观念的升级走到了产业升级的前面。这些探索实践，为绥化未来发展打开了视野、拓宽了思路。 五年来，我们敢于担当，集中精力抓大事、谋要事、解难事。不讲条件、不打折扣，高标准打赢了脱贫攻坚、环保督察、秸秆禁烧、大棚房和违法占地清理、非瘟防控、河湖清“四乱”、燃煤锅炉改造、抗击特大洪水、抵御台风灾害等多场大仗硬仗。不回避矛盾，直面问题，解决了城市断头路、房地产领域信访积案、棚改回迁等多个历史难题。精准对标企业需求，建设了铁路专用线、污水处理厂、热电联产、输变电等多个工程。以问题的有效解决，换来了本领的提升，换来了企业的落地，换来了百姓对绥化未来的信心。 各位代表！成绩来之不易、成之惟艰。这根本在于我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的有效监督和大力支持，得益于各级政府聚精会神抓发展的劲头和韧劲，得益于全市人民激情澎湃的拼搏奋斗，一件一件干出来的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界，向中省直单位、驻绥部队、公安民警、武警官兵和消防救援队伍指战员，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意！ 我们也清醒地看到，工作还有很多不足。一是思想解放不够，视野不宽，不懂、不会、不学的情况较突出，与哈长城市群、哈大实质性融入不够。二是有规模有牵动力的企业还比较少，产业链还缺乏韧性和竞争力，对经济支撑力牵动力有限。三是产业生态、要素配套不优，原料、劳动力、区位优势还没有充分挖掘释放出来。四是关键领域核心技术研发和科技成果转化不够、人才不足的问题比较突出。五是一些政府工作人员不担当、不作为、不廉洁的现象不同程度地存在。对此，我们将全力改进，决不辜负全市人民的期待。 二、“十四五”和二〇三五年美好愿景 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是绥化推动高质量发展、实现全面振兴全方位振兴最为关键的时期。 未来五年，我们对形势的把握要统一到党中央对国际局势、国内形势的科学判断上来，深刻准确把握绥化发展之变、环境之变、任务之变，把抓发展作为解决一切问题的总钥匙，在危机中育先机、于变局中开新局，赢得优势、赢得主动、赢得未来！ “十四五”时期政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对黑龙江重要指示批示精神，紧紧依靠市委坚强领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，更加主动适应新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，深入解放思想，坚持“都城地”目标定位，加快建设现代化经济体系，加快推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，加快推动更高水平对外开放，加快推进治理体系和治理能力现代化，加快增进人民福祉，走好质量更高、效益更好、结构更优、速度更快、优势充分释放的振兴发展新路，全面振兴全方位振兴取得新突破，为全面建设社会主义现代化新绥化开好局、起好步。 到2035年，走出一条具有绥化鲜明特色的高质量发展之路，经济结构更加优化，发展方式更加绿色，增长动力更加强劲，生态环境更加优良，全市人民获得感更多、幸福感更高、安全感更强，基本实现社会主义现代化。 “十四五”时期的主要目标是实现“十个新”：现代产业体系建设实现新突破；农业现代化建设取得新成效；创新驱动发展取得新进步；全面开放合作再创新局面；重点领域改革迈出新步伐；生态文明建设取得新进展；城乡区域协调发展步入新格局；社会文明程度得到新提高；民生福祉达到新水平；社会治理效能得到新提升。 各位代表！站在新起点，眺望新征程，一幅富有青春活力、独具特色魅力、激扬奋斗伟力的壮美画卷，已经在绥化大地徐徐展开。我们坚信，有习近平总书记把舵定向，有党的坚强领导，有全市人民砥砺奋进，绥化一定能在新时代的伟大征程中披荆斩棘、行稳致远！ 三、2021年工作目标任务 按照市委全会部署，2021年预期目标是：地区生产总值增长6%左右；固定资产投资增长6%以上；规模以上工业增加值增长8%以上；一般公共财政预算收入增长4%左右；社会消费品零售总额增长6%左右；城乡居民收入增长与经济增长保持同步。 重点做好八项工作。 （一）慎终如始科学精准抓好疫情防控。1月10日望奎疫情发生后，省委、省政府全面领导、直接调度，市委、市政府提级指挥、扁平化管理，采取封城、封户、加密核酸检测等一系列措施，2月22日转入低风险管控，2月26日确诊病例清零。要高度重视疫情防控工作，与经济社会发展同研究、同部署、同考核。要深刻总结望奎这一轮疫情防控经验教训。进一步强化指挥体系建设。坚持常态化防控和局部应急处置有机结合，继续毫不放松做好外防输入、内防反弹工作。完善扁平化指挥体系，确保各项指令直达防控一线。进一步强化综合能力建设。全面落实“九早”要求，有效提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、信息化运用等能力，严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散。进一步强化精准防控。实行分区分级精准防控，压实“四方责任”。严格落实应检尽检要求和物防各项措施，落实落细闭环管控各项制度，建立健全多渠道监测和智慧化预警多点触发机制。做好物资生产储备。增强城乡群众自我防护意识。有序推进疫苗接种。 （二）以更大决心、更实举措抓招商上项目强产业，做大做强实体经济。聚焦“1+4+N”现代产业体系，深入实施“千百十”工程，打造产业项目建设的“升级版”“创新版”。持续加大招商引资力度。坚持把招商引资作为推进经济发展的第一要务，营造以招商引资“论英雄”、项目建设“论成败”的氛围，招商成效在媒体公开排名晾晒，提高招商质量和效率，在全市形成大招商、招大商，大引资、引大资热潮。强化考核抓招商，党政同抓，明确任务，压实责任，合力攻坚，奏响招商引资绥化最强音。做好产业链顶层设计，制定高质量投资机会清单，促进优势资源与资本精准对接。转变招商观念，创新招商方式，发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃遍千辛万苦”的精神，大力推行以商招商、资本招商、中介招商、基金招商、云端招商。继续举办鲜食玉米节、庆安绿色有机水稻文化节、安达化工产业发展论坛等活动。瞄准重点产业发展方向，加大对现代农业、现代服务业的招商力度。制定重点产业链招商清单，今年要引进10户以上行业龙头企业。全市新签约项目资金要达到400亿元，其中农业和农产品加工项目达到100亿元以上。强力推进重点项目建设。坚持“开春即开工”，形成“竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批”梯次推进格局。完成省重点产业项目任务。绥大高速要完成投资35亿元，哈伊客专绥化段要力争在上半年开工，民用机场要开始实质运作。开工建设3段国省道，新建农村公路700公里。实施产业链提升工程。抢抓全球产业链供应链重构契机，以国际视野，放大“链长制”功能，在“双循环”中谋链、产业链“图谱+家谱”建链、招商延链、创新强链。玉米生物发酵产业要推进新和成生物发酵产业园、昊天玉米深加工改扩建、星湖生物发酵产业园、象屿支链氨基酸、京粮L-乳酸等项目。文化旅游康养产业要推进恒大文旅康养项目建设。精细化工产业要推进兴达化工产业园等项目。汽车电子仪表产业要推进天有为“出口汽车仪表智能显示器终端研发生产基地”建设，发展智能座舱仪表、液晶屏配套项目。医药产业要依托福和华星、三精药业、哈三联制药，发展医药中间体和药用辅料。肉类产业要推进肇东大庄园智慧产业园、青冈铁骑力士“国际优食谷”等项目。大豆加工产业要推进冰泉实业高蛋白豆粉等项目，打造豆浆豆粉加工能力第一大市。继续强化重点产业企业裂变和上下游配套，提升竞争力。提升开发区建设水平。支持引导各类要素向开发区集聚，运用市场机制补齐基础设施、产业要素和生产生活服务设施等短板。绥化经开区要实现“九通一平”，铁路专用线投入运行，完成烟厂同城异地置换搬迁改造，其他开发区要实现“七通一平”。加强产业园区建设，提高产业聚集度，推动产业集群式发展。下大力气培育一批专业化产业园区。狠抓规上工业企业培育。净增要达到20户以上。深入实施质量提升行动。从服务企业入手，只要有利于企业发展，就敢于给政策、给奖励、给补贴，推动企业与政策对接、市场对接、资金对接。支持企业节本增效，提高盈利能力和市场竞争力，让更多市场主体强壮起来。 （三）全面实施乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。提高粮食和重要农产品供给保障能力。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略和粮食安全省长责任制。实施优质粮食工程，促进优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销，优化工业用粮、饲料用粮、口粮比例，稳水稻、大豆，增玉米、马铃薯。粮食作物播种面积2700万亩以上，产量要实现220亿斤以上。重点推广亩产千斤以上的高赖氨酸、高淀粉玉米，亩产350斤以上的高油、高蛋白食用大豆，适口性好的优质抗逆粳稻，标准统一规范的糯玉米。积极争取国家和省里支持，千方百计保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。秸秆综合利用率要达到95%以上，还田率65%以上。探索推行“田长制”。新建高标准农田100万亩。落实好农作物轮作休耕试点。推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。启动建设职业农民培训基地，实行职业农民证书制度，培训2000人以上。建设好兰西燎原水库、水库除险加固等20项水利工程。提高畜牧业发展水平。以“两牛一猪”为重点，走“普养+大户”之路，推广“公司+农户”、代养托管模式，有条件地引进大型养殖企业，保持乳肉全省领先优势。生猪出栏543万头，奶牛存栏13万头。健全重大动物防疫体系，推进非洲猪瘟无疫小区建设。培育专业化处理公司，提高粪污无害化处理和资源化利用水平。实施乡村建设行动。做好村屯规划工作。加快交通、物流、网络等基础设施的改造升级。以农村改厕、生活垃圾处理、污水治理、村容村貌提升为重点，每个县（市、区）打造现代化建设示范乡镇1个、示范村3-5个。每个乡镇至少建成1处公共服务中心。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，在5年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保不发生规模性返贫。建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制，提升脱贫地区整体发展水平，发展壮大乡村富民产业，促进脱贫人口稳定就业，使农民收入的增速快于城镇居民。 （四）推动消费升级和有效供给，在构建新发展格局中展现新作为。牢牢扭住扩大内需这个战略基点，积极融入新发展格局，以创新驱动、高质量供给引领创造新需求。有效拉动居民消费。要采取更加积极有效措施，留住更多餐饮、住宿等居民消费性市场主体，促进汽车、住房、家电消费。开展便利店品牌化连锁化三年行动，建设一批省级步行商业示范街。实施“快递进村”工程。继续加强直播基地和直播人才队伍建设。加快发展数字经济。数字化正在重新定义生产力和生产关系，已经成为驱动经济社会发展变革的核心力量。要加快5G网络规模部署和商业应用，推动产业数字化智能化改造，协同推进数字产业化和产业数字化转型。总结推广绥棱数字经济发展经验。鼓励发展跨境电商。推进黑龙江大豆交易中心运营。完善和推广网红直播带货模式。网络零售额增长6%以上。扩大“寒地黑土”品牌影响力。组建寒地黑土产业联盟，扩大“双品牌”阵容。继续丰富“五谷杂粮下江南”活动内涵，开展“绥化好粮油”品牌建设和营销活动。立足“寒地黑土”，讲好绥化产业故事、产品故事、品牌故事。让金融更好服务实体经济。落实贷款延期还本付息、扩大信用贷款、持续增加首贷户、推广随借随还贷款等各项政策，切实做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。支持农业保险、期货、基金、融资租赁业务发展。天有为、大庄园上市要取得突破性进展。强化金融监管和风险防控，确保不发生区域性、系统性金融风险。 （五）深入实施创新驱动战略，培育高质量发展新动能。推动科技创新与产业、土地、财政、金融、人才等政策衔接，完善创新生态链。实施现代种业提升工程。围绕大豆、水稻、鲜食玉米等绥化优势农作物，培育推广新品种。申请建设国家级非转基因大豆保护区，依托北方大豆研究所，建设10万亩黑龙江（绥化）国家级大豆良种繁育基地。打造全国秸秆综合利用示范基地。启动建设绥化秸秆综合利用产业园。与中科院天津工业生物技术研究所深度合作，建设国家合成生物技术创新中心秸秆产业技术研究院，打造产学研平台、完善收储运体系，成立产业发展基金，促进秸秆向板材、纤维素乙醇、生物可降解材料和优质饲料转变。搭建高层次的科技创新平台。建设安达、肇东省级高新技术产业开发区。深入推进厅市共建、院地合作和“两学院一联盟”建设。省级科技创新基地总量要达到30家以上。加快科技攻关与成果转化。支持领军型企业组建创新联合体。深入实施好高新技术企业倍增行动和科技“小巨人”企业培育计划，高新技术企业增长10户以上。启动实施“人才兴绥”行动。重点培养引进高层次创新人才，打造更多科技领军人才和创新团队。探索引进一名人才、发展一批企业、带动一个产业的链式引才路径和科研成果转化体系。突出引进培养乡村经营、发展、服务、治理、科技人才。继续强化人才创业、子女教育、医疗保障等支持政策。 （六）加快“哈大绥一体化”步伐，着力推动区域协同发展。主动融入哈尔滨“一两小时”经济圈、“半小时”通勤圈，把潜力优势转化为发展强势。突出抓好一体化先行区。以高质量推动肇东恒大文旅康养城建设为核心，在交通先行、教育医疗共享、社会管理同步、文旅示范、康养聚焦、政策协同等方面先行先试，加快建设具有强大引领带动作用的哈大绥一体化发展先行区，打造全国休闲度假、健康养生旅游最佳目的地。恒大文旅康养城完成投资160亿元。同步启动建设“三横三纵”公路交通网络、市政配套基础设施。引进优质教育医疗资源，完善旅游服务功能，丰富文化旅游业态，发展旅游度假养生养老新模式。完善中心城区功能。提高城市品位。谋划市图书馆、游泳馆和寒地黑土博物馆建设。完成棚户区和老旧小区年度改造任务。完成9个供热管网改造项目。绥化城区阁山水库供水工程敷设管线达到80%，水厂土建工程完工并进行部分设备安装。新改建给水管网15公里、排水管网10公里。完善交通网络，新改扩建红星街、绥胜南路等街道12条。提高公园绿地水平，启动公园城市建设。全面完成“百园”建设任务。改造一批“口袋”广场。继续推进“拆违治乱拔钉子”，重拳开展建筑市场秩序、物业服务管理、交通乱象、城市“三乱”和占道经营专项整治，建成4条标准示范样板街路。做好增设新区工作。高质量发展县域经济。县域兴则全市兴。促进一县一型、一乡一业、一村一品提档升级。每个县（市、区）培育2个支柱产业、5户立县企业，打造2个产业强镇、10个产业强村，建设一批农产品加工园。培育中药材示范强县、强乡、强村。强化县域经济考核。安达、肇东力争全省前三；海伦、青冈力争进入第一梯队，庆安、望奎、绥棱、兰西进入第二梯队，明水必须退出后十。增强县城产业承载、人口吸纳、拉动消费综合能力，提升综合服务能力，辐射带动乡村发展。推进生态文明建设。打好蓝天保卫战。加强“三重一改”散煤治理工作，完成燃煤机组超低排放改造，严禁秸秆露天焚烧。打好碧水保卫战。继续强化重点河流治理，推进工业污水治理，强化排污口管理，全面改善重点河流水质，全市国控考核断面全面达标。完成红兴水库地表水源规范化建设，推进农村水源地划分工作。打好净土保卫战，严防土壤污染。打好原生态保卫战。继续开展自然保护区“绿盾”专项行动，严厉打击生态破坏行为。 （七）全面推进改革开放，进一步释放发展动力活力。统筹推进深层次改革、高水平开放，打造引领高质量发展的强大引擎。持续深化各项改革。加快推进“三块地”“三变”和农事服务体系改革。把土地托管作为深化农村改革的重要突破口，推进整市试点，面积要达到1000万亩以上。探索农村集体经营性建设用地入市和农村住房托管办法。深化公立医院综合改革。紧盯经济社会发展的堵点痛点难点，摒弃束缚经济发展、项目落地、环境优化、民生改善的条条框框，不断把改革向纵深推进。激发非公有制经济竞相发展新活力。建立领导干部挂钩联系企业制度，做到“无事不扰、有事上门”。着力构建亲清政商关系，做到“亲”而有度，“清”而有为。弘扬优秀企业家精神，打造更多骨干领军企业。扩大对外开放合作。更加积极主动融入“一带一路”，参与国际循环。拓展与湛江的合作领域，提升合作层次。绥化海关办公楼要建成并投入使用。加快绥化保税物流中心建设。打造营商环境新高地。持续深化“放管服”改革，全部打通市县乡村四级政务服务网络。推动政务数据共享应用，打造更多“一件事一次办好”场景服务，巩固扩大“办事不求人”成效。推动优化流程再造、服务集成，全面实施“一窗通办”“一次办结”。推进行政审批信用承诺制改革。以企业需求为标准，提供全周期、全要素保障。对新技术新产业新模式要实施包容审慎监管。全面推行“双随机、一公开”监管，深入实施公平竞争审查制度，加强知识产权保护，营造公平竞争市场环境。全国城市营商环境排名和全国城市信用综合排名要实现“双晋位”。 （八）持续保障和改善民生，不断满足百姓新期待。着力解决事关群众切身利益的“头等大事”和“关键小事”，让发展的每一刻都成为“民生时刻”。抓紧抓实抓好就业工作。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，落实好援企稳岗等政策措施，新增城镇就业3万人，登记失业率控制在5%以内，零就业家庭保持动态清零。新建4个就业见习基地。织牢社会保障网。深入实施全民参保计划，做实医保市级统筹。全面落实各项社会保险制度。保障妇女儿童的合法权益。提高城乡低保和特困供养人员救助标准。完善养老服务体系，推进医养结合。全民免除殡葬四项基本服务费。坚持教育优先发展。扩大公办幼儿园比例，公办园在园幼儿达到50%。推进义务教育优质均衡县建设。筹建全市教育云平台。加快补齐农村办学条件短板。坚决整治教育“三乱”。深化普通高中育人方式改革。推进健康绥化建设。健全重大疫情防控救治体制机制。强化公共卫生体系建设。谋划更多医疗基础设施项目，加快补齐卫生领域短板。实施县级医院提标扩能工程。加快市传染病医院建设，明年投入使用。健全分级诊疗制度。每个县（市、区）至少建成1个符合标准的紧密型县域医共体。按标准配齐配强疾控人员。健全覆盖城乡的中医医疗服务体系。推动文化繁荣兴盛。启动文化惠民工程，推进城乡公共文化服务体系一体化建设。实施文艺作品质量提升工程。加快建设体育强市。制定全民健身计划。构建市县乡村四级健身网络。全市新建体育场地设施180处以上。滑冰馆要建成投入使用，市本级要完成全部老旧小区、“百园”健身器材配套安装。谋划体育公园、市民健身中心、足球场、健身步道等一批健身休闲场所。防范化解重点领域重大风险。坚决遏制增量，妥善化解存量，严守政府债务风险底线。加强和创新社会治理。打造新时代绥化版“枫桥经验”，建设更高水平的平安绥化。信访要切实做到“减存量、控增量”。启动实施好“八五”普法规划。对食品、药品和特种设备等实行重点监管。完善城乡社区网格化治理体系。强化村级组织建设，提升村民自治水平。坚决遏制重特大安全事故。推进“雪亮工程”和综治视联网建设。完成公安派出所和乡镇司法所建设任务。推进扫黑除恶斗争常态化。 各位代表！服务人民是最大的幸福。新的任务给政府自身建设提出更高要求。各级政府必须以“闯”的精神、“创”的劲头、“拼”的作风，提升治理体系和治理能力现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。要始终做到政治过硬。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。开展好党史学习教育，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。政府系统要自觉主动接受党委领导，切实做到党委有决策政府有落实、党委有部署政府有行动、党委有提倡政府有响应。要把依法行政贯穿工作各方面和全过程。加强法治政府建设。全面实施政府法律顾问和公职律师制度。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。高质量办好人大代表建议和政协委员提案。要弘扬实干作风。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，把每项工作做彻底、做到位。开展“我为群众办实事”主题实践活动。高度聚焦群众、企业、基层的操心事、烦心事、揪心事，为企业松绑、为群众解难、为市场腾位。推行重点工作责任承诺制、经济指标季度排名通报制、反思制、经验交流制，以过硬机制倒逼履职尽责。要为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建设廉洁政府。野心超越规则，必然产生悲剧。要认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义。市本级非刚性、非重点项目支出要压减10%。坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动清正绥化建设。 各位代表！站在“两个一百年”的历史交汇点，美好愿景鼓舞着我们，神圣使命召唤着我们，人民期待激励着我们。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，担当作为，实干苦干，奋力夺取现代化新绥化建设新胜利，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-07

• 北林区全民协作激发招商引资新动能

  在黑龙江省绥化市北林区经济振兴的征途中，招商引资作为核心驱动力，成为区域发展战略的关键一环。北林区在2022年制定《招商引资工作实施方案》，创新提出全员参与模式，旨在动员干部群众深挖人脉资源，搭建在外人才库，并结合春节回乡契机促成投资，全面优化招商格局。这一改革显著提升了引资效率，营造出全区聚力招商的良好态势，为高质量发展注入新活力。 一、北林区依托先天优势夯实招商根基 绥化市北林区地处黑龙江省腹地，区位优势突出，便捷的交通网络覆盖周边省市，便于企业物流衔接；强大的产业基础则以农业和制造业为支柱，吸引了众多外来资本"入巢"建业。例如，北林区工业园区配套完善，通过官方报告如黑龙江省发改部门数据显示，该区在产业链上下游布局已形成聚集效应。这些先天条件不仅为企业提供了低成本高效率的运营空间，还成为全员招商行动的坚实基础，有效提升了引资的吸引力和成功率。 二、新招商模式强调全员动员与资源挖掘 2022年，北林区实施的招商新方法核心是广泛发动干部职工及群众群体，通过摸排亲友人脉挖掘潜在商机线索，并将此制度化纳入工作流程。具体实践包括建立北林区籍在外人才储备库，系统归集人才信息，并结合春节等返乡高峰期，鼓励人才牵线搭桥、提供投资信息或回乡考察。权威渠道如黑龙江省政府官网新闻证实，该模式旨在变个体力量为集体合力，优化信息渠道，确保招商线索的真实有效，防止人脉资源碎片化流失。 三、2022年招商工作执行方针系统化推进 北林区在2022年将招商引资定位为"一号工程"，方针上突出产业引领、招大引强、内外并重和质量提升，强调在产业链完善和项目集群构建上下功夫。执行层面推行"图谱化"招商行动，即按产业绘制引资路线图；"多样化"招商方式涵盖线上线下活动；"专业化"招商队伍建设则强化培训管理。参考绥化市人民政府经济公报内容，这套组合拳确保了招商的精准度和持续性，避免资源内卷化竞争。 四、初步进展展示全员成果与态势影响 截至2022年末，北林区已形成火热的招商态势，通过官方统计口径确认，对接引入多个项目，签约意向项目及采集线索稳步入库。这一全员模式弱化了单点数据突出，转而强调宏观成效，如通过人才库引导回归投资，已在农业深加工领域落地实践。整体上，该机制不仅提升了项目成功率，还带动全区形成"人人关注招商"的共识氛围，避免招商行动流于形式。 五、长效机制展望经济可持续性提升 基于2022年实践，北林区正深化全员招商的常态化管理，例如优化人才库动态更新和返乡投资激励机制，以权威政策如黑龙江省招商引资指导文件为蓝本，确保行动可溯源。未来将持续发挥人脉优势，推动区域产业集群联动，避免招商质量停滞。长远看，这一全员化改革有望成为北林区高质量发展的引擎，助力产业升级与就业增长。

  2025-07-02

• 绥化兰西县签约15个产业项目 总投资额超23亿元

  2023年，绥化市兰西县举行“招商之冬”项目集中签约仪式，现场集中签约产业项目15个，签约金额达23.78亿元，兰西县政府与15家企业签订项目投资协议。此次招商引资成果的取得，将为兰西县经济社会高质量发展注入新动能。 一、签约项目涵盖多元产业领域，呈现出产业链延伸与产业结构优化的特点。此次签约的15个项目涉及农牧养殖、农产品加工、冷链物流、预制食品、医疗器械等多个产业方向，既有对传统农业的升级改造，也有对新兴产业的培育布局。其中，农牧科技与食品加工类项目占比突出，冷链物流与医疗器械项目的引入，则进一步完善了当地产业生态，推动一二三产业融合发展。 二、重点项目发挥引领带动作用，为区域产业发展提供坚实支撑。在签约项目中，投资规模超亿元的项目有5个，这些项目在各自领域具有较强的示范效应。农牧科技项目聚焦奶牛标准化养殖与乳制品生产，将通过规模化养殖与深加工提升畜牧业附加值；农产品冷链物流交易中心项目将构建覆盖区域的农产品流通网络，降低流通成本并保障产品新鲜度；生猪屠宰及肉类加工项目可延伸生猪产业链，提高农产品加工转化率；中央厨房预制食品项目契合消费市场新需求，推动食品产业向标准化、便捷化方向发展；医疗器械生产项目则填补了当地在医疗器械制造领域的空白，拓展了工业发展新空间。 三、此次集中签约是兰西县深化招商引资工作的重要成果，对激发区域发展活力具有积极意义。通过引入外部投资与先进技术，兰西县能够进一步盘活本地资源，促进产业转型升级。项目落地后，将在增加就业岗位、提升地方税收、推动乡村振兴等方面发挥重要作用。兰西县将持续优化营商环境，为签约项目提供全流程服务保障，确保项目尽快投产达效，助力县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-07-02

• 绥化招商底气彰显，项目建设注入强劲活力

  在黑龙江省绥化市，凭借丰富的玉米资源优势和不断优化的营商环境，招商引资工作成效显著，推动一批重大产业项目计划启动或恢复建设。这一战略举措不仅彰显绥化招商的坚实底气，更激发了项目建设的强劲活力，为区域经济高质量发展奠定了坚实基础，带动玉米精深加工产业链迈向新高度。 一、绥化玉米产业的雄厚基础为招商引资提供了有力支撑。作为黑龙江省的核心玉米产区，绥化市拥有国内领先的玉米生产规模和资源优势，被誉为中国玉米产业的重要基地。近年来，通过持续完善政策支持体系和市场化机制，绥化市成功吸引了国内外资本流入，聚焦玉米精深加工领域。招商引资工作的深入，有效促进了技术引进和产业升级，使得玉米生物发酵类项目成为投资热点，展现出绥化在农业产业化方面的独特吸引力。 二、重点产业项目有序推进彰显项目建设活力。在指定年份，绥化市计划启动或复工六个玉米生物发酵类产业项目，包括黑龙江新和成生物科技有限公司生物发酵产业园项目、经开区新和成生物发酵产业园二期项目、肇东中粮生物乙醇产业链升级改造项目、青冈龙凤赤藓糖醇项目、青冈京粮L乳酸加工项目以及海伦纤维素燃料乙醇示范项目。这些项目覆盖了从玉米初加工到高附加值产品的全链条，推动产业向高效、绿色方向转型。项目建设过程中，注重科学规划和管理，确保了工程进度和质量控制，体现出绥化项目管理机制的整体活力和企业投资的信心。 三、项目带动经济增长释放区域活力效应。项目的稳步实施不仅加速了玉米产业资源整合，还衍生出就业提升、技术创新和配套服务发展等辐射作用。绥化市通过发挥项目集群优势，激活了周边产业链条发展，促进种植业标准化和规模化升级，并增强了企业投资的积极性。在经济层面，项目建设活力正转化为了可持续发展的动力，有效缓解了农业资源转化瓶颈，为东北区域工业经济注入新动能，凸显绥化在保障国家粮食安全和产业转型中的战略地位。 四、目标导向打造全球玉米产业中心夯实招商成果。围绕建立全国优质玉米生产示范基地、亚洲新兴玉米精深加工中心和中国北方玉米物流交易中心，绥化市正逐步实现产业体系完善和生产格局优化。招商引资策略紧密结合这一愿景，强化基础设施投入和品牌塑造，旨在通过项目示范效应，培育一批集约化、产业化的玉米加工产业集群。长远看，这将推动绥化玉米产品走向国际市场，提升其在全球产业链中的竞争力，巩固招商引资的成果基础。 五、综合措施优化招商引资环境保障底气十足。为应对投资挑战，绥化市采取了系统性策略提升招商引资吸引力，包括简化项目审批流程、降低企业运营成本和加强知识产权保护。通过提供高效政务服务和完善法制保障，吸引项目落地生根。这些措施不仅增强了企业信心，还为项目可持续推进营造了稳定环境，使绥化在玉米深加工领域保持领先优势，招商底气因此愈加坚实。 六、展望未来可持续发展路径展现项目建设动能。展望下一阶段，项目建设活力将驱动产业深度融合和技术创新，促进绿色低碳模式应用。绥化市将持续依托玉米资源优势，深化招商引资举措，打造更具韧性的玉米产业链条。由此，区域经济增长潜力将进一步释放，项目建设的强劲活力有望转化为长期竞争优势，为实现绥化在全国农业现代化中的引领地位提供持久保障。

  2025-07-02

• 望奎新能源项目激活县域经济发展新动能

  2023年，黑龙江省绥化市望奎县1×40MW农林生物质热电联产项目实现并网发电。作为省级百大项目，该项目以县域内秸秆、稻壳等农林废弃物为燃料，通过热电联产模式提供电能与热能，标志着望奎县绿色低碳发展迈入新阶段。多年来，望奎县坚持走绿色低碳发展道路，不断招商引资聚焦能源项目建设，国家电网、哈电集团、国能科环等一批能源企业相继落户，生物质、风力、光伏发电等产业多点开花，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）变废为宝，绿色项目释放生态经济双重价值。望奎县作为农业县，每年产生大量秸秆、稻壳等农林废弃物，以往部分废弃物因处理不当面临资源浪费与环境压力。此次并网的农林生物质热电联产项目，通过先进技术将这些废弃物转化为清洁能源，实现了“就地取材、变废为电”。项目运行后，不仅能为当地提供稳定的电能，还能为望奎县东、南片区及东郊镇提供采暖热源，替代传统化石能源消耗。这种资源循环利用模式，既减少了农林废弃物焚烧带来的环境污染，又将生态优势转化为经济优势，推动县域发展方式向绿色低碳转型。 （二）精准招商，产业集群构建多元能源供给体系。望奎县立足资源禀赋，将能源项目建设作为招商引资重点方向，通过优化营商环境、完善配套设施、强化政策支持等举措，吸引能源企业落地。国家电网在当地推进电网升级改造，为新能源项目并网消纳提供保障；哈电集团聚焦生物质能源开发，除热电联产项目外，还探索秸秆综合利用产业链延伸；国能科环则在风力、光伏发电领域布局，推动可再生能源多元化发展。目前，望奎县已初步形成以生物质能源为核心，风力、光伏发电协同发展的新能源产业集群，能源供给结构持续优化，为县域经济发展提供稳定能源支撑。 （三）动能转换，新能源产业带动县域经济提质增效。新能源项目的落地投产，为望奎县带来了就业、产业、财政等多方面效益。在就业方面，生物质热电联产项目从秸秆收储运到设备运维，带动了当地数百个就业岗位，农民通过出售农林废弃物实现增收。在产业方面，项目推动秸秆收储运体系建设，催生了一批专业合作社和运输企业，延伸了农业产业链条。在财政方面，新能源产业的发展增加了地方税收，为县域基础设施建设和民生改善提供资金支持。同时，随着新能源项目规模扩大，望奎县“新型能源大县”的定位逐渐清晰，进一步吸引上下游企业集聚，形成“能源项目带动产业发展，产业发展反哺能源建设”的良性循环，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-01

• 青冈资源引龙头 产业升级上层楼

  青冈县立足传统农业资源禀赋，坚持“一张蓝图绘到底”的招商引资核心思路，聚焦培育壮大主导产业，着力将比较优势转化为发展强势，通过科学规划引领产业方向、精准对接龙头企业、创新园区平台建设、优化营商环境释放引力等系统举措，实现了主导产业能级跃升与县域经济高质量发展。 （一）深挖资源定方向，科学规划筑根基 青冈县深刻认识到传统农业县的禀赋基础是发展的起点。为推动县域经济突破，必须充分挖掘和放大自身比较优势。在这一背景下，青冈县做出了关键决策：以顶层设计和战略规划引领未来发展。在这一时期，青冈县投入资源，与国际顶尖咨询机构毕马威咨询有限公司建立合作关系。毕马威发挥其在全球产业研究、战略咨询方面的专业优势，为青冈县量身定制了《汉麻产业发展规划》、《国际优食谷规划》、《玉米产业发展规划》等一系列具有前瞻性和操作性的产业发展规划。这些规划并非泛泛而谈，而是深入分析了全球及国内相关产业的发展现状、趋势走向、技术前沿和市场竞争格局，精准定位了青冈县在上述产业领域的发展潜力、突破口及具体实施路径。此举为青冈县明晰了“做什么”和“怎么做”，为后续招商引资和产业培育奠定了坚实的战略基石，避免了盲目招商和产业同质化竞争。 （二）瞄准龙头抓招商，精准对接引活水 科学规划提供了精准导航图，青冈县招商引资工作的重心随即锁定在“引龙头”上。青冈县深刻理解产业链发展的规律，认识到龙头企业在技术、品牌、资本和市场渠道上的强大辐射带动能力是撬动整个产业升级的关键支点。依据产业规划确定的重点方向，青冈县建立了动态跟踪机制，紧盯全球及国内汉麻、玉米深加工、高端食品制造等领域的知名龙头企业及具备高成长性的高新技术企业发展动态。招商团队对目标企业的投资意向、战略布局、技术需求和合作模式进行深入研究分析，储备详实的企业档案和对接预案。基于此，青冈县变撒网式招商为精准靶向招商。围绕汉麻产业，着重引进在育种、纤维加工、籽花利用、生物制药等关键环节具有核心技术的领军企业；围绕玉米产业，重点招引可大幅提升淀粉、酒精等传统加工层次以及开发结晶糖、氨基酸、有机酸等高附加值产品的深加工巨头；在打造“国际优食谷”方面，则着力引进掌握食品安全技术、高端健康食品研发能力的品牌企业和预制菜新锐。通过提前介入、专业洽谈、个性化服务，青冈县成功吸引了一批在各自细分领域具有显著影响力和带动作用的龙头企业落户。 （三）搭建平台聚链条，集群发展强筋骨 青冈县深知“引得来”是第一步，“留得住、发展好”才是关键。单纯依靠优惠政策难以持久吸引企业，构建有竞争力的产业生态平台和完整的产业闭环至关重要。为此，青冈县围绕主导产业方向，大手笔投入园区基础设施和配套服务体系建设，为项目落地提供空间和载体保障。精心打造了以汉麻产业为核心的专业园区，为从育种、种植到纤维提取、秆芯利用、籽花深加工、CBD提取的全产业链项目提供专业承载空间。同时，高标准建设承载玉米精深加工及国际高端食品项目的核心工业园，集中布局与玉米粘性关联的淀粉糖醇、食品添加剂、生物制药以及预制菜等精深加工项目。青冈县不仅提供物理空间，更着力构建产业服务生态。引入专业机构为园区企业提供政策咨询、金融支持、技术创新、市场对接、人才培训等全生命周期服务。这种集约化、专业化的园区建设思路，有效降低了企业生产成本，促进了信息互通、资源共享和产业链上下游的协同合作，形成了“引进一个龙头、带动一批配套、聚成一条链条、崛起一个集群”的良性发展格局。产业的集聚集群效应快速显现，加速了区域品牌的形成和整体竞争力的提升。 （四）优化环境树口碑，深化改革释引力 营商环境是吸引和承载高端产业的核心竞争力。青冈县坚持将优化营商环境作为招商引资的生命线和项目建设的保障线。对标先进地区的成功经验，青冈县在政务服务领域推行一系列深化改革的举措：全面推行招商项目手续并联审批、模拟审批、“承诺即开工”等模式，最大限度压缩项目从签约到落地的时间成本；设立重大项目服务专班，提供从注册登记、规划建设、投产运营到政策争取的全流程“保姆式”服务，第一时间响应并解决企业遇到的各类堵点难点问题。在要素保障方面，青冈县积极向上争取政策支持，统筹协调土地、能耗、环境容量等关键指标的供给向优质项目、主导产业项目倾斜。同时，搭建政银企对接平台，创新金融产品和服务，努力缓解企业融资难题。建立制度化常态化的政企沟通机制，定期听取企业家意见建议，持续改善政策执行效能。这种以企业为中心、以需求为导向、以解决问题为目标的务实作风，显著提升了青冈县的营商环境口碑和美誉度，使“重商、亲商、安商、富商”的氛围日益浓厚，从而形成吸引更多优质项目和投资的持久“引力场”。 （五）蓄势登高再出发，特色之路绘新篇 通过坚定不移地实施“一张蓝图绘到底”的发展战略，青冈县推动产业升级的成效得到实质性的检验。以汉麻产业为例，青冈县已成为国内极具影响力的汉麻种植加工基地，从传统的麻纺原料供应向高附加值的生物医药、新材料等领域纵深拓展。在玉米产业方面，由初级加工向精深加工的转变正在加速，产业链条不断延伸，产品附加值显著提升。“国际优食谷”的打造也已初见端倪，正朝着集高端食品制造、安全检测、研发创新、智慧冷链物流于一体的现代食品产业集群迈进。这些主导产业的蓬勃发展，不仅有效盘活了青冈县丰厚的农业资源，更深刻改变了县域经济的产业结构和增长动能。产业的崛起直接带动了地方财政的增收、就业岗位的创造以及城乡居民收入水平的提高，为全面推进乡村振兴注入了强大的产业动力。青冈县的实践深刻证明，立足自身资源禀赋，通过科学规划、精准招商、平台建设和环境优化的系统集成，一个典型的农业县完全能够在转型升级的浪潮中“把比较优势转变为经济发展强势”，最终“走出一条具有区域特色的经济发展之路”。站在新的发展起点上，青冈县正积极总结经验，瞄准更高目标，谋划未来发展新篇章。

  2025-06-30

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